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SOS marchés publics pour les Pouvoirs Adjudicateurs et Entités Adjudicatrices => Autres => Discussion démarrée par: lyly le Octobre 04, 2019, 03:47:01 PM

Titre: reunion avant CAO
Posté par: lyly le Octobre 04, 2019, 03:47:01 PM
J'ai une question pour laquelle je pense connaitre la réponse
mais j'ai besoin de vous pour justifier celle-ci

est t il possible d'organiser une réunion de présentation d'un RAO AVANT le passage en CAO ? sachant qu'un élu y serait  ::)

je ne retrouve plus une jurisprudence qui en parlait  ::)
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: Mathieu le Octobre 04, 2019, 03:53:51 PM
ça colle bien avec les attributions de l'élu ?

pas de susceptibilités politiques diverses à ménager ?

l'analyse se prépare en amont, pas de souci à faire les réunions nécessaires dans le respect des attributions de chacun
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: lyly le Octobre 04, 2019, 04:00:35 PM
Citation de: Mathieu le Octobre 04, 2019, 03:53:51 PM
ça colle bien avec les attributions de l'élu ? de participer à l'analyse avec les techniciens ?

pas de susceptibilités politiques diverses à ménager ?

l'analyse se prépare en amont, pas de souci à faire les réunions nécessaires dans le respect des attributions de chacun
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: Ponta le Octobre 04, 2019, 04:05:51 PM
Je ne vois aucun problème à présenter à un élu la primeur du RAO.

De toutes façons, la CAO attribue de manière collégiale par la suite.

Au hasard, c'est le président de la CAO qui veut connaître à l'avance le dossier pour voir si l'exécutif est bien d'accord et afin de mener sereinement les débats lors de la CAO ?
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: speedy le Octobre 04, 2019, 05:59:49 PM
dans certaines collectivités l'élu en charge du dossier ( dit différemment : du secteur d'activité du besoin) voit systématiquement le rapport à la CAO avant la dite CAO ....
ça ne me choque pas puisque les techniciens ne font que préparer la séance.....
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: hpchavaz le Octobre 04, 2019, 07:04:38 PM
Totalement hors de mon champ de compétence...

Je n'en suis pas vraiment certain, mais il me semble que pour les jurys, une jurisprudence, sans doute très ancienne, rendait difficile la présentation du dossier à certains des membres.

Cependant, même si une telle jurisprudence existe :
- le parallélisme CAO / jury est il pertinent ?
- si la possibilité d'assister à la présentation est offerte à tous les membres , ou si tous les membres ont la possibilité de demander une présentation préliminaire , la conclusion serait elle la même ?
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: speedy le Octobre 04, 2019, 07:40:10 PM
je ne crois pas que le parrallélisme soit pertinent car à la CAO il n'y a que des élus pas de représentants d'une profession quelconque.
c'est comme l'assemblée, les dossiers peuvent être consultés avant .....
et je ne parle que de l'élu en charge du secteur d'activités, ça me semble normal que dans le cadre de ses attributions il s'intéresse à la passation des marchés

ceci relance le débat sur qui doit arrêter les critères de jugement des offres .... çe ne serait pas aberrant que ce soit la CAO ou l'élu en charge du secteur d'activité ....
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: Healfe le Octobre 07, 2019, 08:11:27 AM
Citation de: Ponta le Octobre 04, 2019, 04:05:51 PM
Au hasard, c'est le président de la CAO qui veut connaître à l'avance le dossier pour voir si l'exécutif est bien d'accord et afin de mener sereinement les débats lors de la CAO ?

Je suis exactement dans ce cas là deux séances par mois, donc je vais dire qu'une pratique comme ça est ok  ;D
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: Ponta le Octobre 07, 2019, 08:46:25 AM
Aucun souci de procéder ainsi, c'est de la préparation.

Dans mon cas, cela permettait une préparation et une anticipation des questions qui pourraient être posées par les membres de la CAO - enfin les deux seuls qui ne dorment pas : le Président et le membre de l'opposition  ;D.

De plus, cela permet d'informer l'exécutif de l'état d'avancement du dossier. Cela favorise le bon déroulement du dossier.
Titre: Re : Re : reunion avant CAO
Posté par: hpchavaz le Octobre 07, 2019, 09:50:43 AM
Citation de: Healfe le Octobre 07, 2019, 08:11:27 AM
Citation de: Ponta le Octobre 04, 2019, 04:05:51 PM
Au hasard, c'est le président de la CAO qui veut connaître à l'avance le dossier pour voir si l'exécutif est bien d'accord et afin de mener sereinement les débats lors de la CAO ?
Je suis exactement dans ce cas là deux séances par mois, donc je vais dire qu'une pratique comme ça est ok  ;D
Cela me semble raisonnable
Titre: Re : Re : reunion avant CAO
Posté par: lyly le Octobre 07, 2019, 12:29:58 PM
Citation de: Healfe le Octobre 07, 2019, 08:11:27 AM
Je suis exactement dans ce cas là deux séances par mois, donc je vais dire qu'une pratique comme ça est ok  ;D
Non ce n'est pas ça
C'est un groupement de commande dont l'une des personnes qui assiste depuis le montage est un élu d'une collectivité et qui ne sera pas membre de la Cao.
Par contre j'ai appris depuis qu'il est retraité d'une des stes ayant répondue et pour lequel il a encore des avantages. Si je vous dis énergie ! On comprend mais bon pouvons nous dire qu'il y ait conflit d'intérêt ?
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: speedy le Octobre 07, 2019, 01:44:58 PM
avantage évident  = oui !!! donc CAO illégale .... pain béni pour les perdants...
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: mds le Octobre 07, 2019, 01:52:51 PM
-Pour le cas général : non cela me choque pas, c'est une réunion préparatoire ; il apparait logique qu'un(e) élu(e) disposant d'une délégation particulière puisse présenter/défendre le dossier devant ses collègues élu(e)s.
-Pour le cas particulier préciser ensuite par l"lyly" : Je ne prendrai pas le risque de présenter le RAO à cette personne ayant un intérêt. Même s'il n'influence pas la décision, il aurait la possibilité d'obtenir des éléments techniques ou financiers sur ses concurrents....Après c'est votre hiérarchie et votre représentant légal qui décide in fine. Mais ça me parait douteux.
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: Ponta le Octobre 07, 2019, 02:50:11 PM
Citation de: mds le Octobre 07, 2019, 01:52:51 PM
-Pour le cas particulier préciser ensuite par l"lyly" : Je ne prendrai pas le risque de présenter le RAO à cette personne ayant un intérêt. Même s'il n'influence pas la décision, il aurait la possibilité d'obtenir des éléments techniques ou financiers sur ses concurrents....Après c'est votre hiérarchie et votre représentant légal qui décide in fine. Mais ça me parait douteux.
Entièrement d'accord !
C'est une question de crédibilité de la décision et de votre structure lyly. ET je ne parle même pas de la déontologie.
Si l'élu s'intéresse, ce n'est sûrement pas un hasard. En plus, il a conservé des liens avec celle-ci.

Je ne m'y risquerais pas. Je ferais une note d'alerte sur ce point et les risques encourus. Ensuite qui de droit décidera.
Titre: Re : Re : Re : reunion avant CAO
Posté par: Michel le Octobre 07, 2019, 04:32:40 PM
Citation de: lyly le Octobre 07, 2019, 12:29:58 PM
Non ce n'est pas ça
C'est un groupement de commande dont l'une des personnes qui assiste depuis le montage est un élu d'une collectivité et qui ne sera pas membre de la Cao.
Par contre j'ai appris depuis qu'il est retraité d'une des stes ayant répondue et pour lequel il a encore des avantages. Si je vous dis énergie ! On comprend mais bon pouvons nous dire qu'il y ait conflit d'intérêt ?
Un ouvrier retraité d'EDF-GDF  ;D    Boh ! alors je n'y vois pas un conflit d'intérêt.
La "disproportion de taille" entre le petit retraité (m^me s'il en a des actions) et l'énorme structure  !  ::)
Si c'est pour apporter son "expertise" dans les méandre de toutes les clauses et termes techniques, des contrats ; pourquoi ne pas profiter de son "expertise"
Je pense qu'il faut jugé au cas par cas pour voir s'il y a véritablement un conflit d'intérêt ou pas.
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: speedy le Octobre 07, 2019, 04:40:15 PM
c'est une caste et des infos peuvent fuiter pour la fourniture d'électricité, je ne prendrais aucun risque ....
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: lyly le Octobre 07, 2019, 06:55:49 PM
Merci à vous tous pour ces échanges qui sont pour moi très intéressants
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: Albator le Octobre 10, 2019, 01:27:01 PM
Au-delà du risque de conflit d'intérêts, je me demande tout de même si un élu qui ne serait pas membre de la CAO et qui n'a donc pas vocation à prendre connaissance du RAO (document comportant des info couvertes par le secret des affaires) peut participer à un réunion préparatoire de la CAO au cours de laquelle le RAO est présenté.
Titre: Re : reunion avant CAO
Posté par: R.J le Octobre 10, 2019, 01:55:31 PM
S'il s'agit de l'élu dédié, il est tout autant légitime, voire plus, que les agents à prendre connaissance de tout document relatif à la procédure.

Quant à la violation du secret professionnel, un ancien ministre de la Justice a récemment essayé de plaider sa non applicabilité à sa personne, avec le succès que l'on sait.