Pour information,
Décision du Conseil d'Etat n°389745 du 8 juillet 2016
Pour rappel :
CitationToute personne qui conclut un contrat en vue de l'exécution d'un travail, de la fourniture d'une prestation de services ou de l'accomplissement d'un acte de commerce portant sur un certain montant doit vérifier la régularité de la situation sociale de son cocontractant.
Ce montant, fixé à au moins 3 000 euros, a été revalorisé à hauteur de 5 000 euros HT par le décret n°2015-364 du 30/03/2015. Cette augmentation de seuil visait les contrats conclus à compter du 1er avril 2015, ou tous les contrats renouvelés depuis cette date, jusqu'à la fin de leur exécution.
Par décision du 8 juillet 2016, le Conseil d'Etat annule le décret susvisé dans son intégralité.
Le seuil de l'obligation de vigilance est par suite ramené au montant préalablement fixé de 3 000 euros, ce au titre des contrats conclus et renouvelés à compter de la décision du Conseil d'Etat.
Cette annulation rétroactive ne doit emporter dans les faits aucune conséquence au regard de l'obligation de vigilance, quant aux contrats conclus ou renouvelés entre le 1er avril 2015 et le 8 juillet 2016, dans la mesure où il ne peut être exigé des donneurs d'ordre le respect d'un seuil moins élevé pour le passé.
Merci.
Sûr que tu as mis la bonne décision ? Car le commentaire n'a rien à voir.
Le décret n'est pas annulé dans son intégralité, mais uniquement en tant qu'il n'a pas différé d'un mois son entrée en vigueur. Bref, il n'est pas annulé du tout, les éventuelles poursuites initiées jusqu'au 30 avril 2015 perdent simplement tout fondement réglementaire.
Rien sur un retour au seuil de 3.000 ...
Il est annulé totalement parce qu'il n'a pas différé d'un mois son entrée en vigueur (les obligations concernant notamment les salariés détachés s'imposaient immédiatement, alors qu'un délai d'un mois aurait dû être nécessaire pour que ces règles s'appliquent correctement), il est écrit nul part qu'il est annulé partiellement, et dans son article 1 il est textuellement écrit :
CitationArticle 1er : Le décret du 30 mars 2015 est annulé en tant qu'il n'a pas différé d'un mois son entrée en vigueur.
Le ''en tant que'', c'est la raison pour laquelle il est annulé, et à la base le contentieux portait sur une autre partie du décret notamment sur les mesures obligatoires d'hébergement des salariés détachés. Ces mesures nécessitaient des mesures transitoires qui n'ont jamais été prise, et c'est pour cette raison que le décret a été annulé dans son intégralité, et c'est pour cette raison que le seuil de 5000 € HT qui faisait partie du décret est aussi annulé à cause d'un autre problème juridique soulevé.
Explication SVP :
http://www.svp.com/uploads/publications/5100_decision_conseil_d_etat_du_08_07_2016_389745.pdf (http://www.svp.com/uploads/publications/5100_decision_conseil_d_etat_du_08_07_2016_389745.pdf)
L'annulation "en tant que" est justement la marque d'une annulation partielle.
En cas d'annulation totale, il n'y aurait pas de précision. L'insertion de la formule dans le dispositif montre bien ce lien entre les motifs et le dispositif (et donc l'annulation partielle).
Citation de: R.J le Juillet 26, 2016, 04:34:28 PM
L'annulation "en tant que" est justement la marque d'une annulation partielle.
En cas d'annulation totale, il n'y aurait pas de précision. L'insertion de la formule dans le dispositif montre bien ce lien entre les motifs et le dispositif (et donc l'annulation partielle).
Sincèrement, je ne fais pas ma mauvaise fois, en règle général pour une annulation partielle, on détermine précisément quel partie de la règle qui est annulée, et pour le coup la seule précision donnée n'est que la cause de sa nullité, et ce n'est pas avec cela que tu détermines réellement quelle partie du texte est annulé.
Je pense plutôt que le CE ne s'est pas embarrassé de faire état de ce qui devait être annulé dans le décret.
Citation de: Virkiel le Juillet 26, 2016, 04:59:40 PM
Sincèrement, je ne fais pas ma mauvaise fois, en règle général pour une annulation partielle, on détermine précisément quel partie de la règle qui est annulée, et pour le coup la seule précision donnée n'est que la cause de sa nullité, et ce n'est pas avec cela que tu détermines réellement quelle partie du texte est annulé.
Je pense plutôt que le CE ne s'est pas embarrassé de faire état de ce qui devait être annulé dans le décret.
D'un point de vue pratico-pratique, le décret est toujours en vigueur et il intègre en NOTA la décision du CE. Je suis même remontée jusqu'à une demande de constitutionnalité de 2015...
C'est son entrée en vigueur qui semble être remise en cause en effet. Je ne suis pas familière des tournures juridiques mais SVP semble le seul ému de cette décision sur la toile.
Il y a aussi le moniteur : http://www.lemoniteur.fr/article/detachement-le-conseil-d-etat-retoque-un-decret-de-mars-2015-imposant-de-nouvelles-obligations-aux-d-32754195.
Mais alors quelles conséquences ?
Citation de: Virkiel le Juillet 26, 2016, 04:59:40 PM
Sincèrement, je ne fais pas ma mauvaise fois, en règle général pour une annulation partielle, on détermine précisément quel partie de la règle qui est annulée, et pour le coup la seule précision donnée n'est que la cause de sa nullité, et ce n'est pas avec cela que tu détermines réellement quelle partie du texte est annulé.
Je pense plutôt que le CE ne s'est pas embarrassé de faire état de ce qui devait être annulé dans le décret.
Tu n'es manifestement pas familier des subtilités du contentieux administratif. Ni de l'évolution de l'office du juge de l'excès de pouvoir.
Je t'invite à te renseigner un peu plus sur le principe des annulations "en tant que" ou "en tant que ne pas".
Citation de: sokayo le Juillet 26, 2016, 05:05:58 PM
Mais alors quelles conséquences ?
Citation de: R.J le Juillet 26, 2016, 03:23:07 PM
Bref, il n'est pas annulé du tout, les éventuelles poursuites initiées jusqu'au 30 avril 2015 perdent simplement tout fondement réglementaire.
Citation de: Virkiel le Juillet 26, 2016, 04:59:40 PM
Je pense plutôt que le CE ne s'est pas embarrassé de faire état de ce qui devait être annulé dans le décret.
Quelle bande de branleurs, le CE, des foix.
Citation de: R.J le Juillet 26, 2016, 05:09:41 PM
D'accord mais par cette décision le CE enjoint qd même l'administration à passer un nouveau décret dans un délai raisonnable celui-ci devant prevoir 1 nouveau delai d'1 mois avant son entrée en vigueur ?
Le décret actuel s' applique pendant ce laps de temps ?
On parle d'un décret du 30 mars 2015 ...
Donc il est annulé pendant un mois, il renaît le 30 avril (ou un mois après sa date de publication plutôt) ... Sachant que la décision a été prononcée en juillet 2016.
Vu que la seule illégalité relevait concernait cette histoire de délai d'adaptation, on peut supposer que les OE en cause se sont adaptés depuis.
Nul besoin d'un nouveau décret dans ces conditions.
Citation de: R.J le Juillet 26, 2016, 05:23:18 PM
On parle d'un décret du 30 mars 2015 ...
Donc il est annulé pendant un mois, il renaît le 30 avril (ou un mois après sa date de publication plutôt) ... Sachant que la décision a été prononcée en juillet 2016.
Vu que la seule illégalité relevait concernait cette histoire de délai d'adaptation, on peut supposer que les OE en cause se sont adaptés depuis.
Nul besoin d'un nouveau décret dans ces conditions.
D'accord donc l'entrée en vigueur du décret a simplement été décalée d'1 mois.
SVP écrit le contraire : "Un nouveau décret est attendu intégrant un délai d'application"
Citation de: sokayo le Juillet 26, 2016, 05:18:46 PM
D'accord mais par cette décision le CE enjoint qd même l'administration à passer un nouveau décret dans un délai raisonnable celui-ci devant prevoir 1 nouveau delai d'1 mois avant son entrée en vigueur ?
Le décret actuel s' applique pendant ce laps de temps ?
non, pas d'injonction prononcée par le CE
comme le dit RJ, le décret a été annulé sur la période qui aurait dû être transitoire selon le CE. Au delà de cette période il s'applique.
le en tant que est bien une annulation partielle....temporelle
Pour ma part, je découvre ces subtilités. Chouette !
Citation de: sokayo le Juillet 26, 2016, 05:31:06 PM
D'accord donc l'entrée en vigueur du décret a simplement été décalée d'1 mois.
SVP écrit le contraire : "Un nouveau décret est attendu intégrant un délai d'application"
Ou ce que le CE annule c'est l'entrée en vigueur du décret le lendemain de sa publication et donc le CE implicitement nous dit que le décret sera applicable un mois après sa publication
SVP s'est déchiré sur le conseil le décret n'est pas du tout annulé et faites des économies à votre administration agora reste plus solide que SVP et surtout beaucoup moins cher
Citation de: Naydje le Juillet 27, 2016, 09:14:53 AM
Ou ce que le CE annule c'est l'entrée en vigueur du décret le lendemain de sa publication et donc le CE implicitement nous dit que le décret sera applicable un mois après sa publication
SVP s'est déchiré sur le conseil le décret n'est pas du tout annulé et faites des économies à votre administration agora reste plus solide que SVP et surtout beaucoup moins cher
J'ai saisi les fameuses subtilités, mais ce qui me fait peur, c'est que SVP est censé être une société sérieuse dans le conseil juridique, on l'avait comme prestataire dans mon ancien boulot, donc légèrement flippant...
Mais en tout cas merci à tout le monde de vos interventions,
Je les avais en 2005 dans mon premier poste et j'ai vite abandonné leur conseil qui était souvent inexact
Citation de: Naydje le Juillet 27, 2016, 10:02:43 AM
Je les avais en 2005 dans mon premier poste et j'ai vite abandonné leur conseil qui était souvent inexact
Mon ancienne chef les appelait tout le temps pour avoir des réponses basiques lol, donc on n'a pas vraiment vu qu'ils étaient mauvais ^^
Citation de: Virkiel le Juillet 27, 2016, 10:04:02 AM
Mon ancienne chef les appelait tout le temps pour avoir des réponses basiques lol, donc on n'a pas vraiment vu qu'ils étaient mauvais ^^
Ce qui est étrange c'est qu'une chef sollicite des conseils pour des problématiques basiques...
Citation de: fanchic le Juillet 27, 2016, 11:06:06 AM
Ce qui est étrange c'est qu'une chef sollicite des conseils pour des problématiques basiques...
Je sais bien, elle ne voulait pas passer pour une conne devant nous, j'ai une anecdote quand même ouffisime quand j'étais à la CAF, un jour pendant une analyse d'offres avec une représente de la CNAF, on était sur un marché national avec allotissement géographique (ça représentait 2 CAF par lot). Bref, le titulaire nous transmet un exemplaire unique de cession de créance, et ma position était de faire des copies pour les agents comptables des CAF concernés, elle m'a soutenu mordicus qu'un exemplaire unique de cession de créance était un document unique qui ne pouvait pas être dupliqué, et ne pouvait donc être transmis qu'à un seul agent comptable d'une CAF, et selon elle à charge de l'agent comptable d'une CAF de gérer la facturation pour le compte de l'autre parce qu'il n'y avait qu'un document unique de cession.
Heureusement SVP lui a expliqué la marche à suivre...
Et c'était quoi la position de SVP ?
Parce qu'un "titulaire" qui me remet un "exemplaire unique de cession de créance" pendant une "analyse des offres", j'avoue que pour ma part, j'hésite trente secondes sur la marche à suivre ...
Citation de: R.J le Juillet 27, 2016, 11:25:53 AM
Et c'était quoi la position de SVP ?
Parce qu'un "titulaire" qui me remet un "exemplaire unique de cession de créance" pendant une "analyse des offres", j'avoue que pour ma part, j'hésite trente secondes sur la marche à suivre ...
SVP : L'exemplaire unique n'est qu'un document attestant de la cession de créance, ce dernier doit être transmis à chaque agent comptable concerné par le paiement des prestations à la charge de son établissement quand bien même ils feraient partie d'un même marché.
La société indiquait que le nantissement de créance se ferait avec la banque Oseo, une PME qui ne souhaitait pas avancer de trésorerie, et le marché ne portait pas non plus sur des prestations complexes. Et connaissant ce fonctionnement via OSEO, on ne s'est pas plus inquiété que cela.
Si on fait abstraction de la première partie... :) Qui ne donne peut-être qu'un contexte ;D et ne concerne pas le même marché hum
En revanche, je n'ai pas compris pour la cession de créance.
1 lot = 2 CAF et chaque CAF paye sur son propre budget ?
Il suffisait de faire deux cessions de créance non ? Une cession par CAF dans la limite des montants pris en charge par chaque CAF... ::)
Citation de: Virkiel le Juillet 27, 2016, 11:43:39 AM
SVP : L'exemplaire unique n'est qu'un document attestant de la cession de créance, ce dernier doit être transmis à chaque agent comptable concerné par le paiement des prestations à la charge de son établissement quand bien même ils feraient partie d'un même marché.
CQFD
Mais quel est le lien entre l'AO et la cession de créance ?
Citation de: Virkiel le Juillet 27, 2016, 11:43:39 AM
SVP : L'exemplaire unique n'est qu'un document attestant de la cession de créance
De sa cessibilité (voire de son existence potentielle simplement). L'exemplaire unique est transmis (au comptable) à l'appui de la cession de créance pour établir qu'elle n'a pas déjà été cédée.
Citation de: Virkiel le Juillet 27, 2016, 11:43:39 AM
, ce dernier doit être transmis à chaque agent comptable concerné par le paiement des prestations à la charge de son établissement quand bien même ils feraient partie d'un même marché.
Donc SVP recommande d'établir deux exemplaires uniques ?
Citation de: Market le Juillet 27, 2016, 11:52:04 AM
Si on fait abstraction de la première partie... :) Qui ne donne peut-être qu'un contexte ;D et ne concerne pas le même marché hum
En revanche, je n'ai pas compris pour la cession de créance.
1 lot = 2 CAF et chaque CAF paye sur son propre budget ?
Il suffisait de faire deux cessions de créance non ? Une cession par CAF dans la limite des montants pris en charge par chaque CAF... ::)
C'est exactement ça ^^
Citation de: R.J le Juillet 27, 2016, 12:02:33 PM
Donc SVP recommande d'établir deux exemplaires uniques ?
Quand tu poses la question, cela n'augure rien de bon. :-\
J'attends la suite avec impatience.
Allez Virkiel, réponds stp. Sinon je vais devoir postuler chez SVP ::)
Pour reprendre l'article 127 du décret :
CitationL'acheteur remet au titulaire, à sa demande, soit une copie de l'original du marché public revêtue d'une mention dûment signée par lui indiquant que cette pièce est délivrée en unique exemplaire en vue de permettre au titulaire de céder ou de nantir des créances résultant du marché public, soit un certificat de cessibilité conforme à un modèle défini par arrêté du ministre chargé de l'économie.
La dématérialisation du certificat de cessibilité, établi selon un modèle électronique, s'effectue suivant les modalités prévues par un arrêté du ministre chargé de l'économie.
L'exemplaire unique ou le certificat de cessibilité est remis par l'organisme bénéficiaire de la cession ou du nantissement au comptable assignataire en tant que pièce justificative pour le paiement.
Donc la réponse c'est un exemplaire unique qui est remis à chaque agent comptable sur la prestation cédée qu'il sera en charge de payer.
Donc on peut considérer que c'est un exemplaire unique sur la prestation cédée, mais dans le cadre de plusieurs PA dans un marché il n'y aura pas qu'un seul exemplaire unique pour tout le marché, mais un exemplaire unique pour chaque PA sur la prestation cédée qui est affilié à l'établissement de l'agent comptable concernée
Citation de: Naydje le Juillet 27, 2016, 10:02:43 AM
Je les avais en 2005 dans mon premier poste et j'ai vite abandonné leur conseil qui était souvent inexact
Le problème avec SVP c'est que ça dépend de "l'expert" sur lequel tu tombes mais bon c'est partout pareil.
Citation de: Market le Juillet 27, 2016, 12:25:30 PM
Allez Virkiel, réponds stp. Sinon je vais devoir postuler chez SVP ::)
Ce serait donner des perles aux cochons
Sokayo : sauf qu'ils n'ont pas beaucoup de bons...
Citation de: Virkiel le Juillet 27, 2016, 12:32:05 PM
Pour reprendre l'article 127 du décret :
L'acheteur remet au titulaire, à sa demande, soit une copie de l'original du marché public revêtue d'une mention dûment signée par lui indiquant que cette pièce est délivrée en unique exemplaire en vue de permettre au titulaire de céder ou de nantir des créances résultant du marché public, soit un certificat de cessibilité conforme à un modèle défini par arrêté du ministre chargé de l'économie.
La dématérialisation du certificat de cessibilité, établi selon un modèle électronique, s'effectue suivant les modalités prévues par un arrêté du ministre chargé de l'économie.
L'exemplaire unique ou le certificat de cessibilité est remis par l'organisme bénéficiaire de la cession ou du nantissement au comptable assignataire en tant que pièce justificative pour le paiement.
Donc la réponse c'est un exemplaire unique qui est remis à chaque agent comptable sur la prestation cédée qu'il sera en charge de payer.
Donc on peut considérer que c'est un exemplaire unique sur la prestation cédée, mais dans le cadre de plusieurs PA dans un marché il n'y aura pas qu'un seul exemplaire unique pour tout le marché, mais un exemplaire unique pour chaque PA sur la prestation cédée qui est affilié à l'établissement de l'agent comptable concernée
Bref, si tu travailles avec un exemplaire unique (copie du marché avec la mention), tu ne peux pas le dupliquer. Sans quoi tu établis deux exemplaires uniques pour la totalité du marché. La seule solution acceptable dans ton cas (qui entre nous soit dit et tout de même curieux) consisterait à établir non pas un exemplaire unique, mais deux certificats de cessibilité distincts pour chaque partie de prestation susceptible d'être cédée.
Citation de: R.J le Juillet 27, 2016, 01:31:47 PM
Bref, si tu travailles avec un exemplaire unique (copie du marché avec la mention), tu ne peux pas le dupliquer. Sans quoi tu établis deux exemplaires uniques pour la totalité du marché. La seule solution acceptable dans ton cas (qui entre nous soit dit et tout de même curieux) consisterait à établir non pas un exemplaire unique, mais deux certificats de cessibilité distincts pour chaque partie de prestation susceptible d'être cédée.
Je ne te cache pas que c'était un marché un peu tordu à la base, mais je vois très bien ce que tu veux dire. Merci en tout cas pour ton éclaircissement.
Oui, mais pourquoi pas 2 exemplaires uniques ? Autant d'exemplaire qu'il y a de comptables et mentionnant la part cédée pour chacun... ::)
Citation de: Market le Juillet 27, 2016, 01:45:46 PM
Oui, mais pourquoi pas 2 exemplaires uniques ? Autant d'exemplaire qu'il y a de comptables et mentionnant la part cédée pour chacun... ::)
Pour garder son caractère "UNIQUE" !
même si l'ajout des précisions "mentionnant la part cédée pour chacun" pourrait rendre mathématiquement la "chose" réaliste" ; mais pragmatiquement "complexe"
La fiabilité du système nécessite et repose sur le caractère "UNIQUE" de l'exemplaire, et la simplicité fonctionnelle qui en découle.
Donc très éventuellement autant d'exemplaires UNIQUE que de montants financiers cessibles ; mais chacun UNIQUE
comme des billets de banques, vous n'en donner pas un à votre pharmacie avec une mention ajouté restreignant sa valeur financière faciale :D
Donc c'est bien l'un ou l'autre. Exemplaire unique ou certificat de cessibilité. Et autant d'exemplaires qu'il y a de comptables, pour la part qui les concerne.
Citation de: Market le Juillet 27, 2016, 03:40:30 PM
Donc c'est bien l'un ou l'autre. Exemplaire unique ou certificat de cessibilité. Et autant d'exemplaires qu'il y a de comptables, pour la part qui les concerne.
C'est ce qu'indique du moins l'article 127 sur l'utilisation de l'un ou l'autre
On a reçu un avis DAJ qui éclaircit la situation, et la Direction de l'information et de la communication du Conseil d'Etat a même dû se prononcer, car je pense que beaucoup de personnes avaient mal interprété la décision du CE.
Bonne lecture
CitationLe 8 juillet 2016, le Conseil d'Etat a rendu une décision parue n°389745 au JO du 21 juillet 2016 qui était libellée comme suit :
Le décret n° 2015-364 du 30 mars 2015 relatif à la lutte contre les fraudes au détachement de travailleurs et à la lutte contre le travail illégal (NOR : ETST1503721D) est annulé en tant qu'il n'a pas différé d'un mois son entrée en vigueur.
Une information de première intention a été communiquée en tirant les conséquences d'une annulation, y compris pour la disposition relative au seuil d'obligation de vigilance qui revenait au seuil antérieur de 3000 euros.
Toutefois, la Direction de l'information et de la communication du Conseil d'Etat a indiqué que le décret n'était annulé seulement "en tant qu'il n'a pas différé d'un mois son entrée en vigueur", ce qui signifie que seule l'absence de différé d'entrée en vigueur était illégale, au regard du principe de sécurité juridique.
Les règles de fond fixées par le décret, quant à elles, ne sont pas remises en cause.
Ainsi, et contrairement à ce qu'il était précisé dans le cadre de la précédente information, le seuil de l'obligation de vigilance reste fixé à 5.000 € HT.
Citation de: Virkiel le Juillet 28, 2016, 11:13:17 AM
On a reçu un avis DAJ qui éclaircit la situation, et la Direction de l'information et de la communication du Conseil d'Etat a même dû se prononcer, car je pense que beaucoup de personnes avaient mal interprété la décision du CE.
Bonne lecture
tu parles de toi là? ;D :P
Citation de: Naydje le Juillet 28, 2016, 01:37:48 PM
tu parles de toi là? ;D :P
;D ;D ;D
Pas que mais je ne vais pas te faire le listing ^^
Citation de: Virkiel le Juillet 28, 2016, 01:52:31 PM
;D ;D ;D
Pas que mais je ne vais pas te faire le listing ^^
J'avais tout bien tout compris, moi, mais juste par curiosité, il y a qui d'autre que moi sur ce listing ? ::)
Citation de: Ponta le Juillet 28, 2016, 02:56:50 PM
J'avais tout bien tout compris, moi, mais juste par curiosité, il y a qui d'autre que moi sur ce listing ? ::)
Tous ceux
qui ne sont pas sur AGORAPUBLIX, qui comme moi n'avaient pas compris
évidemment !
(https://encrypted-tbn3.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQuFMdnugWlb6rRRQFOzcddmC5GGWgaiToSXbe4GxlXiC7994u8)
Citation de: Ponta le Juillet 28, 2016, 02:56:50 PM
J'avais tout bien tout compris, moi, mais juste par curiosité, il y a qui d'autre que moi sur ce listing ? ::)
beaucoup de services juridiques de la sécurité sociale ^^
Citation de: Virkiel le Juillet 29, 2016, 09:32:35 AM
beaucoup de services juridiques de la sécurité sociale ^^
svp... ;D
;D ;D ;D
Citation de: Virkiel le Juillet 29, 2016, 10:28:21 AM
si seulement ;D
sinon la prochaine fois que tu n'es pas sur de comprendre un arrêt, demande moi ça t'éviter une déchirure publique ;D :P
Citation de: Naydje le Juillet 29, 2016, 10:42:17 AM
sinon la prochaine fois que tu n'es pas sur de comprendre un arrêt, demande moi ça t'éviter une déchirure publique ;D :P
Et le débat démocratique alors ?
Plusieurs cerveaux valent mieux qu'un. :P
Citation de: Market le Juillet 29, 2016, 10:50:39 AM
Plusieurs cerveaux valent mieux qu'un. :P
Ce forum en est un exemple quotidien :D.
Citation de: Ponta le Juillet 29, 2016, 11:03:47 AM
Ce forum en est un exemple quotidien :D.
Cerveau à Virkiel : "Oú t'es ? Papa oú tes?"
Citation de: Naydje le Juillet 29, 2016, 11:25:34 AM
Cerveau à Virkiel : "Oú t'es ? Papa oú tes?"
Je ne fais pas partie des mauvaises graines voyons ^^
Citation de: Virkiel le Juillet 29, 2016, 11:35:40 AM
Je ne fais pas partie des mauvaises graines voyons ^^
Comme pour moi, il te faut juste un tuteur pour pousser droit :-*