L'émission d'un bon de commande cette année encore peut se justifier juridiquement, pour les raisons que vous citez. Pas de gros risques à mon sens même si clairement en dehors des clous (hé oui, dans le monde merveilleux des marchés publics, les possibiltiés de faire n'importe quoi impunément sont assez vastes !).
Et oui, il y a des raisons de faire les gros yeux, pour les raisons que vous citez également : cela semble une prolongation artificielle qui a pour effet de donner encore un "noel" de commande dans le cadre du marché alors qu'il aurait fallu en contracter un nouveau.
Tout est une question de diplomatie dans vos services, il y a peut être des chevaux de bataille plus important, ou alors ce sujet mérite peut être de devenir une question de principe, à vous de voir.
En tout cas on est début juillet, il y a encore largement le temps de le renouveler ce marché, non ?
PS : l'enlèvement des décorations pas avant le mois d'avril, c'est dans le marché
?