Une agence de voyage ne propose que des voyages, votre centrale semble proposer des prestations très larges (pour des besoins différents donc), ça n'a donc rien à voir car il faut définir son besoin pour chaque prestation intellectuelle.
La question que je me pose en parallèle est en quoi l'intervention de l'agence de voyage nous dispenserait de devoir ensuite de mettre en concurrence les compagnies aériennes ? Au final, elles ne disposent que d'un mandat de sélection des offres de prix pertinentes qui débouche ensuite sur une commande pour le compte du pouvoir adjudicateur. Est-ce seulement lié au côté "standard" de la prestation ?