En formalisé j'imagine. L'art. 101 parle de l'envoi, pas d'autre chose. Que le destinataire ouvre ou non le pli derrière n'a aucune incidence sur le décompte du délai de onze ou seize jours (sauf en cas de référé, mais c'est une autre histoire).
+1. Le décret est assez clair sur ce sujet.