euh Kran j'viens de lire ta réf et je ne vois pas trop le rapport
par contre, cette réponse ministérielle est plus explicite
http://questions.assemblee-nationale.fr/q12/12-25794QE.htmtoute la problématique tourne en fait autour de la notion d'exercice effectif des fonctions (qui justifie le versement d'une indemnité de fonction)
or pour le conseiller de base, il aparaîtrait logique que cette notion repose sur l'assiduité aux travaux des instances délibérantes
néanmoins en l'absence de jurisprudence en ce sens, la base légale d'une modulation de l'indemnité en fonction de l'absentésime des élus est plus que fragile.